ANAT разъясняет правила ваучеров на отпуск: стоимость — 800 леев, без обязательного взноса со стороны работника

ANAT разъясняет правила ваучеров на отпуск

Национальная ассоциация туристических агентств Румынии (ANAT) вновь призывает сохранить, индексировать и расширить ваучеры на отпуск, которые считает одним из наиболее эффективных инструментов стимулирования внутреннего туризма и фискализации доходов в индустрии гостеприимства.

На фоне многочисленных интерпретаций, появившихся в публичном пространстве относительно действующей системы ваучеров на отпуск, ANAT еще раз подчеркивает, что в нынешней форме стоимость ваучеров составляет 800 леев, а сотрудники не обязаны вносить еще 800 леев из собственных доходов, чтобы воспользоваться ими. Кроме того, не требуется и декларация под собственную ответственность, которая, по оценке ассоциации, «сдерживала» примерно 15% решения работников получать и использовать ваучеры.

Стоимость уменьшена, но дополнительный взнос не предусмотрен

По сравнению с 2024 годом и предыдущими годами, с 2025 года стоимость ваучеров уменьшилась вдвое, однако действующий механизм не предусматривает обязательного дополнительного взноса со стороны получателя. Ваучеры можно использовать в соответствии с действующей правовой базой для туристических услуг в Румынии.

«Сокращение стоимости ваучеров влияет на покупательную способность румын»

ANAT считает, что снижение стоимости ваучеров влияет на покупательную способность румын и, соответственно, на внутренний туристический оборот в экономическом контексте, отмеченном инфляцией и ростом затрат в туристической отрасли. В этой связи ассоциация требует корректировки стоимости ваучеров с учетом инфляции и обеспечения предсказуемости этого механизма поддержки.

«Ваучеры на отпуск сыграли важную роль в развитии внутреннего туризма, особенно для побережья, горных и бальнеологических курортов, а также city-break-поездок по Румынии. Они способствовали как росту заполняемости, так и фискализации доходов от туризма. Отраслевые исследования показывают, что около 90% доходов, генерируемых ваучерами, фискализируется, существенно сокращая теневую экономику», — заявил президент ANAT Кристиан Бэрхэлеску.

Расширение на частный сектор и продление на пять лет

Одновременно ANAT поддерживает расширение льгот по ваучерам на отпуск и на работников частного сектора. Законодательная инициатива, обсуждавшаяся в парламенте и молчаливо принятая Сенатом в 2023 году, предлагала предоставление ваучеров и сотрудникам частного сектора на период 2024–2026 годов.

Что предусматривал проект:

— предоставление ваучеров на сумму 1 450 леев в год;
— финансирование за счет подоходного налога, причитающегося государству, а не напрямую работодателем;
— распространение льготы на всех работников с индивидуальным трудовым договором в частном секторе.

ANAT положительно оценивает это направление и считает, что предоставление ваучеров на отпуск и в частном секторе через налоговые льготы и механизмы государственной поддержки было бы выгодной мерой как для экономики, так и для туризма Румынии.

«Необходимо и жизненно важно законодательно продлить предоставление ваучеров на отпуск еще на пять лет. В последние годы ваучеры на отпуск были главным и, по сути, единственным инструментом, который поддерживал инвестиции во внутренний туризм и развитие туризма “в белую”, способствуя легализации множества вилл, пансионов и других подобных объектов. Одновременно эта система выполняла и важную социальную функцию. Многие работники с низкими доходами благодаря ваучерам на отпуск смогли впервые или после многих лет поехать в отпуск в Румынии. Речь идет о механизме, который поддерживает экономику, рабочие места и дает румынам доступ к отдыху в собственной стране. По этим причинам мы считаем, что ваучеры на отпуск необходимо сохранять, развивать и распространять, в том числе на частный сектор», — передал вице-председатель ANAT Адриан Воикан.

Что будет в случае отмены ваучеров

Необходим сбалансированный и предсказуемый подход к политике стимулирования внутреннего туризма. Ваучеры на отпуск доказали, что могут поддерживать местную экономику, отели, рестораны, туристические агентства и рабочие места в отрасли. Одновременно они побуждают румын открывать и потреблять отечественные туристические продукты.

В настоящее время предоставление ваучеров на отпуск в частном секторе остается добровольным и, как правило, оплачивается работодателем в соответствии с действующим законодательством. ANAT призывает продолжить институциональный диалог для поиска фискальных решений, которые позволили бы расширить эту систему в более широком масштабе и в частном секторе.

Согласно исследованию «Социально-экономическое влияние системы талонов в Румынии», недавно выполненному Академией экономических исследований (ASE), отмена ваучеров на отпуск привела бы к:

— чистым потерям в размере 1,744 миллиарда леев для национального ВВП;
— потере 17 000 рабочих мест;
— значительному сокращению внутреннего потребления, особенно в межсезонье;
— усилению региональных диспропорций, особенно в районах, зависящих от внутреннего туризма.

Кроме того, каждый миллион леев, выделенный на ваучеры, поддерживает более 1 670 прямых и косвенных рабочих мест, а их отмена привела бы к потере около 9 100 рабочих мест только в секторах HORECA, транспорта и местных развлечений.