Петиция в Парламент за легализацию сожительства. Какие правовые преимущества это даст 350 000 пар в Румынии, живущим в незарегистрированном союзе

Легализация сожительства дала бы юридическую защиту и признание незарегистрированным парам. Она обеспечила бы равные права в вопросах наследования, статуса близкого родственника, режима общего имущества, медицинского страхования, пенсии по случаю потери кормильца, свободы передвижения и проживания, домашнего насилия или совместного банковского кредита.

Какие права сейчас отсутствуют

В настоящее время в Румынии сожительство не урегулировано законом, независимо от того, состоят ли партнёры в однополой или разнополой паре. Это означает лишение этих базовых прав. Согласно официальным данным Переписи 2021 года, в Румынии существует около 358 500 пар, живущих в консенсуальном союзе, то есть без официального брака. Более 700 000 человек заявили, что живут в форме сожительства.

Речь идёт о базовых правах, таких как возможность принимать медицинские решения за партнёра в критических ситуациях, права, связанные с общим имуществом, наследованием, пенсией по случаю потери кормильца или доступом к совместным кредитам на покупку жилья. Это не привилегии, а существенные права, которые должны предоставляться всем гражданам, независимо от сексуальной ориентации или типа пары», — объяснила Aluziva, создательница контента и активистка, которая говорит и из личного опыта.

Европейские суды и обязательства Румынии

И Суд Европейского союза, и Европейский суд по правам человека установили, что Румыния имеет позитивное обязательство признавать и незарегистрированные пары, а также однополые браки, заключённые на территории ЕС.

«Румыния была осуждена Судом Европейского союза в 2018 году по делу Coman и Hamilton против Румынии за непризнание супружеских пар, заключивших брак на территории Европейского союза, а затем была осуждена и в Европейском суде по правам человека в 2023 году по делу Bugeanu против Румынии», — объясняет Влад Виски, исполнительный директор MozaiQ, цитируемый Cotidianul.

«И Договор о Европейском союзе, и Европейская конвенция по правам человека — это соглашения, подписанные и ратифицированные Румынией, и они являются частью национального законодательства. У Румынии есть обязанность внедрить эти решения, однако политический класс этого не делает и, по сути, игнорирует договоры, участником которых является Румыния», — добавляет он.

Петиция — парламент должен срочно принять закон

Ассоциация MozaiQ вместе с более чем 80 другими ассоциациями призывает парламент срочно принять законодательные инициативы, которые создадут правовую основу для признания гражданского партнёрства.

Ассоциации пытаются собрать 100 000 подписей под петицией «Parteneriat civil, ACUM!», до 18 мая, после чего её планируют направить соответствующим институтам: председателю Палаты депутатов, парламентским группам, правительству, Министерству юстиции и Администрации президента.

<p>«Мы считаем важным, чтобы премьер-министр публично заявил, какова позиция правительства по этому вопросу, помимо заключений, направленных по законопроекту. Речь идёт о признании незарегистрированных пар, поэтому мы ожидаем чёткой позиции.

В случае президента его конституционная роль заключается в посредничестве между силами в обществе. Мы ожидаем, что он пригласит гражданское общество и политические партии к диалогу в организованном формате, чтобы обсудить гражданское партнёрство», — передаёт Влад Виски.

«С нашей точки зрения, существует правящая коалиция, у которой есть большинство 50% плюс 1 в парламенте. Есть два законодательных предложения, Plx 152 и Plx 153, которые находятся в юридической комиссии. У них есть несколько положительных заключений в Палате депутатов — от комиссии по труду, комиссии по правам человека и комиссии по равным возможностям. То есть уже завтра, если бы была политическая воля, проблему можно было бы вынести на голосование и решить», — добавил директор ассоциации MozaiQ.

В недавнем интервью председатель Палаты депутатов Сорин Гриндяну заявил, что если станет премьер-министром, то будет выполнять решение ЕСПЧ.

«Моя точка зрения такова: каждый у себя дома имеет право делать что хочет, пока это не затрагивает свободы другого. Если есть люди — а в Румынии такие люди есть — с такой сексуальной ориентацией, ЛГБТ, это их дело, и они тоже должны иметь права, как и все остальные (…) Я просто не понимаю, почему это решение не применяется сейчас», — сказал председатель Палаты.

Случаи сожительства, рассмотренные в суде

В декабре 2013 года Релу Адриан Коман, гражданин Румынии, обратился в Генеральную инспекцию по иммиграции с просьбой выдать вид на жительство его супругу, гражданину США Роберту Клаборну Гамильтону, с которым он был законно женат в Бельгии. После отказа они подали в суд на румынское государство. Отсюда началась серия судебных процессов.

В 2018 году Суд ЕС принял решение о признании брака двух супругов. Позднее Румыния была осуждена и в Европейском суде по правам человека в 2023 году по делу Buhuceanu против Румынии.

Дело Buhuceanu и другие

Решение по делу Buhuceanu и другие против Румынии было вынесено спустя четыре года после того, как 21 однополая пара подала в суд на румынское государство из-за отсутствия признания и правовой защиты их семей.

Европейский суд по правам человека установил, что было допущено нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая гарантирует право на уважение частной и семейной жизни. Румыния была обязана обеспечить признание и надлежащую защиту отношений между лицами одного пола.

По сути, европейские суды решили, что сексуальная ориентация не может быть основанием для лишения пары фундаментальных прав, таких как право на семейную жизнь.