ДОКУМЕНТЫ. Opera Brașov — в центре финансового скандала. Счетная палата выявила незаконные выплаты более чем на 2,4 миллиона леев. Какие еще нарушения обнаружили аудиторы и почему пришлось снизить зарплаты сотрудников

Opera Brașov оказалась в центре скандала после протестов сотрудников

Opera Brașov вчера стала местом протеста против руководства учреждения. Сотрудники собрались во дворе культурного учреждения, требуя отставки временного директора Лючиана Петреана.

Недовольство связано со снижением доходов, которое вступило в силу с этого месяца после того, как учреждение было переведено на другую сетку оплаты труда. По словам представителей работников, сокращение может превышать 2.000 леев в случае некоторых солистов. Кроме того, новая штатная структура предусматривает сокращение 12 должностей, из которых две заняты.

Временный менеджер Лючиан Петреан, который обратился за помощью к полиции, чтобы покинуть учреждение, пояснил, что решение о переходе на вторую сетку оплаты труда основано на выводах внутреннего аудита Primăria Brașov, Счетной палаты и заключении Ministerul Culturii.

Ministerul Culturii: Opera Brașov не является учреждением национального значения

Одна из ключевых основ пересмотра системы оплаты труда — официальный ответ Ministerul Culturii, переданный еще в декабре прошлого года. В нем указано, что Opera Brașov функционирует как государственное учреждение сценического искусства, подчиненное Consiliul Local Brașov, и не относится к категории театральных или концертных учреждений национального значения.

Ministerul Culturii уточнил, что такой статус может быть предоставлен исключительно постановлением правительства, однако на данный момент для Opera Brașov такого нормативного акта не существует.

Счетная палата: незаконные выплаты более чем на 2,4 миллиона леев

Наиболее значимый вывод Счетной палаты касается порядка установления зарплат сотрудников — того же, что ранее выявили аудиторы Primăria Brașov.

Аудиторы пришли к выводу, что Opera Brașov применяла шкалу оплаты труда, предназначенную для учреждений сценического искусства национального значения, хотя такого статуса не имеет. По итогам проверки выборки из 30 сотрудников Счетная палата рассчитала незаконные выплаты на сумму 2.405.087 леев за период с 1 апреля 2023 года по 31 декабря 2025 года.

В отчете отмечается, что использование более высокой сетки оплаты труда повлияло и на другие выплаты, рассчитываемые исходя из базовой зарплаты, включая надбавки, отпускные и выплаты по больничным листам.

Счетная палата рекомендовала определить полный объем ущерба, расширить проверки на все расходы по персоналу, пересчитать налоговые обязательства и вернуть суммы, выплаченные без законных оснований.

При этом Opera Brașov уже издала решение, согласно которому с 1 июня 2026 года персонал переводится на шкалу оплаты труда, соответствующую учреждениям сценического искусства, находящимся в подчинении местных властей.

Авторские вознаграждения временного менеджера были оспорены аудиторами

Еще один раздел отчета касается выплат авторских вознаграждений временного менеджера.

Счетная палата выявила незаконные выплаты на сумму 5.123 лея, связанные с вознаграждением, предоставленным на основании дополнительного соглашения к контракту на управление. Аудиторы сочли, что при расчете вознаграждения ошибочно были включены поступления от спектаклей, не входивших в утвержденную минимальную программу, а также выявили неверный расчет налоговых обязательств.

Что касается косвенного участия менеджера в некоторых творческих проектах, аудиторы указали, что представленные документы не содержат достаточной детализации, чтобы однозначно подтвердить выполнение законных условий, которые могли бы оправдать получение этих доходов.

Счетная палата рекомендовала проверить законность этих выплат, установить возможный ущерб и взыскать необоснованно выплаченные суммы, если факт ущерба подтвердится.

Оплаченные дни, когда менеджер участвовал в спектаклях в других городах

В отчете также зафиксированы случаи, когда временный менеджер числился в Opera Brașov в дни, когда как приглашенный артист участвовал в спектаклях, организованных другими культурными учреждениями страны.

Аудиторы выявили незаконные выплаты на сумму 1.871 лей за рабочие дни, в которые он, как утверждается, не находился по месту работы, а также предоставление дней отгула, признанных необоснованными.

Во время аудита учреждение уже вернуло часть суммы и внесло требуемые бухгалтерские корректировки.

Счетная палата потребовала расширить проверки, чтобы выявить возможные аналогичные случаи, и разработать четкие процедуры предоставления дней отгула.

Нарушения при использовании автомобиля, находившегося на балансе Opera Brașov

Аудиторы также проанализировали порядок использования автомобиля, находившегося в распоряжении учреждения.

В отчете указано, что транспортное средство часто использовалось сотрудниками в личных целях. Были выявлены случаи, когда 1.959 километров из общего пробега в 2.736 километров приходились на поездки в личных интересах, то есть примерно 72% использования автомобиля.

Кроме того, Счетная палата установила незаконные расходы на топливо и обязала возместить ущерб, который уже был погашен в ходе аудиторской миссии.

Среди рекомендаций — проверка всего периода действия договора о передаче автомобиля на хранение и разработка строгих процедур использования служебных машин и учета расхода топлива.

Руководство Opera Brașov согласилось с выводами

Важный элемент, отмеченный в отчете, состоит в том, что после заседаний по примирению представители Opera Brașov согласились с выводами и рекомендациями аудиторов Счетной палаты, не выдвинув возражений по установленным нарушениям.

Полный отчет Счетной палаты и уведомление, переданное Ministerul Culturii, доступны в документах ниже:

Отчет аудита Счетной палаты
Скачатьxxxxxxxx

Уведомление Ministerul Culturii
Скачать