КС отклоняет оспаривание Никушора Дана. Закон, удваивающий число отстреливаемых медведей, может вступить в силу

Конституционный суд в среду, 24 июня, по данным официальных источников, отклонил обращение, поданное президентом Никушором Даном против закона, который разрешает увеличение квот на изъятие бурого медведя. Решение КС открывает путь к применению нормативного акта, который устанавливает на 2026 год 859 особей бурого медведя на уровне профилактики и 110 особей на уровне вмешательства.

Что предусматривает оспариваемый закон

Оспариваемый закон вносит изменения в ОУП № 81/2021 о методах немедленного вмешательства для предотвращения и пресечения нападений медведей на людей и имущество. По сути, нормативный акт удваивает квоты по сравнению с ранее утвержденными: уровень профилактики увеличивается с 426 до 859 особей, а уровень вмешательства — с 55 до 110 особей, согласно обращению, направленному Администрацией Президенциальной.

Аргументы Никушора Дана

Президент Никушор Дан оспорил закон в КС, утверждая, что установление фиксированных профилактических квот может нарушать Директиву о средах обитания, которая защищает бурого медведя как вид, представляющий общественный интерес. В обращении глава государства указал, что изъятие особей строго охраняемого вида может быть разрешено только как исключение, при четко научно обоснованных условиях и лишь при отсутствии удовлетворительных альтернатив, пишет stiripesurse.ro.

Администрация Президенциальной заявила, что закон превращает точечное отступление от правил в общий механизм плановой охоты, не доказывая по каждому случаю, что неубойные меры — такие как переселение, защита хозяйств, управление отходами или электрические ограждения — были бы недостаточны для снижения конфликтов между людьми и медведями.

Критика «закона с цифрами»

В обращении президент также сослался на право на здоровую окружающую среду, обязанность государства поддерживать экологический баланс и приоритет права Европейского союза над противоречащими ему положениями внутреннего законодательства.

Одним из ключевых аргументов обращения стало то, что парламент напрямую установил законом число медведей, которые могут быть изъяты, а также их распределение по охотничьим фондам. Президент утверждал, что такое решение должно приниматься приказом компетентного органа, то есть Министерства окружающей среды, на основе научных данных и с возможностью обжалования в административном суде.

По логике обращения, парламент не ограничился принятием общих правил, а фактически взял на себя конкретное административное решение с точными цифрами и территориальным распределением. Президент заявил, что это затрагивает принцип разделения властей и лишает смысла судебный контроль над административными актами.

Отстрел разрешен до конца года

Согласно нормативному акту, принятому парламентом, особи, включенные в уровень вмешательства, могут быть изъяты до 31 декабря 2026 года. Закон также предусматривает запрет на изъятие самок с детенышами младше двух лет, а также запрет на изъятие особей из профилактической квоты в районах, где охота не разрешена в соответствии с Законом об охоте.

Решение КС и дальнейшие шаги

Отклонив обращение, КС с конституционной точки зрения подтвердил закон, который существенно увеличивает квоты по бурому медведю в 2026 году. Решение принято в контексте, когда тема медведей стала предметом острых политических и общественных споров — между давлением со стороны общин, пострадавших от нападений, и предупреждениями экологических организаций о риске превращения исключительного вмешательства в форму плановой охоты.

После решения КС закон должен вступить в силу, если президент решит его промульгировать. Однако у Никушора Дана остается и вариант запроса на повторное рассмотрение.