Фонды ЕС с реальным эффектом: «Casa Noastră Viscri» вошла в список лучших практик в Регiunea Centru

Фонды ЕС с реальным эффектом: «Casa Noastră Viscri» в списке лучших практик в Regiunea Centru

Орган управления Programului Regional Centru (AM PR Centru) завершил промежуточную оценку инвестиций, реализованных по двум стратегическим приоритетам: Prioritatea 6 – «O regiune educată» и Prioritatea 7 – «O regiune cu turism sustenabil». Оценка анализирует, как европейские фонды, выделенные на образование, культурное наследие и устойчивый туризм, доходят до сообществ в шести județe Regiunii Centru и какие эффекты они дают для жизни людей. Вместе эти два приоритета представляют собой важный элемент региональных обязательств по отношению к European Pillar of Social Rights – европейской рамке, которая гарантирует право на качественное образование, социальную интеграцию и устойчивое развитие. Для материалов на тему общественных инициатив и поддержки людей также смотрите раздел социальные вопросы.

Что показала оценка инвестиций

Независимые эксперты-оценщики использовали комплексный набор методов и ответили на девять конкретных вопросов, сгруппированных вокруг трех критериев: релевантность инвестиций реальным потребностям, их эффективность в достижении целей и экономическая результативность расходов.

Что касается финансирования в сфере образования, исследование показывает, что вмешательства воспринимаются положительно жителями целевых сообществ, а 95% получателей финансирования заявили, что инвестировали бы в тот же проект, даже если бы располагали собственными ресурсами. Там, где работы находятся на продвинутой стадии или завершены, учителя и сообщества отмечают заметные улучшения условий обучения, а цифровое оснащение действительно изменило методы преподавания — там, где его сопровождала надлежащая подготовка педагогов. При этом один из четких выводов состоит в том, что современная инфраструктура сама по себе не гарантирует участие уязвимых детей в образовании.

С экономической точки зрения инвестиции оправданы: на каждый вложенный лей ожидаемые социальные и экономические выгоды варьируются от 1,13 лея в раннем образовании до более чем 6 леев в техническом обучении.

«Мы рады, что независимые эксперты пришли к выводу, что наши инвестиции в образование отвечают реальным и документированным потребностям региона и что благодаря им мы можем способствовать снижению школьного отсева, особенно в малых и уязвимых сообществах. В то же время мы осознаем, что реальный эффект возникает тогда, когда инвестиции сочетаются с социальной поддержкой — консультированием, школьной медиацией, вовлечением семьи — и с дополнительными услугами из других программ», — заявил Simion Crețu, генеральный директор Agenției pentru Dezvoltare Regională Centru, после утверждения оценочного исследования Комитетом по координации оценки. Он добавил, что «секрет успеха» проекта, помимо его зрелости и команды внедрения, заключается также в «открытой и конструктивной институциональной коммуникации между партнерами».

Примеры bune practici в образовании и наследии

Исследование включает и ряд примеров лучших практик, в том числе случай Școlii Gimnaziale Cugir, которая сумела продолжить образовательный процесс во время строительных работ в школе: учащихся организованно перевели в liceu в городе, а тесное сотрудничество между примэрией, школой и строителями позволило вести работы без прерывания занятий.

В случае вмешательств в сфере культуры и культурного наследия исследование показывает, что Prioritatea 7 отвечает реальному туристическому и культурному потенциалу и что все получатели финансирования вновь инвестировали бы средства в тот же тип проекта. Эффекты являются долговременными и воспринимаются как достояние населенного пункта, а не только как внешняя работа, там, где инвестиция сочетает реставрацию с активным туристическим использованием и вовлечением сообщества. Анализ затрат и выгод также подтверждает прочное экономическое обоснование, даже там, где часть выгод труднее количественно оценить: культурная ценность, идентичность сообщества, туристическая привлекательность.

Основным барьером, на который указали все опрошенные участники, является длительность и непредсказуемость процедур согласования вмешательств на monumente istorice — структурная проблема, требующая институционального решения.

«Casa Noastră Viscri» и другие примеры

Среди выделенных примеров лучших практик — проект «Casa Noastră Viscri», реализованный Fundația Mihai Eminescu Trust: вокруг саксонского хозяйства был создан активный общественный экосистемный формат с мастерскими по гончарному делу, валянию и традиционной гастрономии, выставками, посвященными трем этносам села, и курсами для гидов велотуризма. Партнерства с местными ромскими ассоциациями и с организацией из Córdoba (Spania) дополняют модель, в которой наследие становится инструментом экономической инклюзии и социальной сплоченности.

Еще один показательный пример находится в localitatea Richiș, где на протяжении всего периода реставрации Bisericii Evanghelice Fortificate был устроен внутренний маршрут для посещения, чтобы культурные мероприятия и туристические визиты продолжались без перерыва. Населенный пункт оставался на активной туристической карте даже в разгар работ, а курсы гидов для учеников из села и ремесленные мастерские сформировали сообщество, которое ощущает восстановленный объект как свой.

«Мы проанализируем рекомендации команды независимых экспертов, касающиеся как нынешнего периода реализации, так и подготовки будущего программного периода. Они охватывают такие темы, как конкретная поддержка сообществ, которым не удалось привлечь средства; возможность корректировать проекты, когда меняется местная реальность, без обременительных процедур. Наша цель — чтобы европейские фонды работали вместе эффективнее на практике, а не только на бумаге: следовательно, сокращение бюрократии при согласовании monumentelor istorice, реальное и постоянное вовлечение сообщества в проекты по наследию и туризму являются приоритетными задачами для Autoritatea de Management al Programului Regiunea Centru», — заключил генеральный директор ADR Centru.