Поправка к закону о целостности, из-за которой мэр Тимишоары может лишиться мандата, признана конституционной. Фриц заявил, что обратится в ЕСПЧ

Решение Конституционного суда по закону ANI

Конституционный суд в понедельник вынес решение по делу, связанному с обращениями по закону ANI, поданными 27 сенаторами от USR и PNL, а также президентом Никушором Даном. Во время заседания, до принятия решения, конституционные судьи попросили заменить председателя КС Simina Tănăsescu в качестве судьи-докладчика. Ее заменил Csaba Asztalos.

«Поправка Фрица» признана конституционной

Большинством голосов судьи КС признали конституционным прекращение по праву публичной должности через 30 дней после вступления в силу закона о целостности для избранных лиц, в отношении которых окончательно установлены несовместимость или конфликт интересов. По так называемой «поправке Фрица» с отсылкой к Dominic Fritz, мэру Тимишоары, голосование составило 5–3 за отклонение обращения о неконституционности, сообщили источники HotNews.

Лидер USR Dominic Fritz отреагировал в публикации на Facebook после решения Конституционного суда, заявив, что большинство PSD в составе КС узаконило «жестокое злоупотребление властью». «Потребность мафии привилегированных избавиться от меня заставляет их действовать настолько отчаянно, что они разрушают основы демократии», — утверждает мэр Тимишоары, который объявил, что обратится в ЕСПЧ. Dominic Fritz уточняет, что если президент обнародует закон ANI, его мандат мэра прекратится через 30 дней как ретроактивная санкция за действия, которые произошли до вступления закона в силу.

Что еще решил КС

Единогласно неконституционной была признана поправка, внесенная AUR, относительно формулировки «лицо, имеющее отношения, подобные отношениям между супругами».

Смотрите также: бывший председатель CJ Brașov Aristotel Căncescu был условно освобожден из пенитенциара

Закон о повышении зарплат готов для внесения в парламент. Премьер Bolojan: «Политическая риторика — это одно, реальность — другое. Я встречался с профсоюзами, но больше, чем можем себе позволить, дать не можем»

Nicușor Dan опубликовал декларации об имуществе и интересах первой леди Mirabela Grădinaru

Напряженный контекст заседания

Заседание конституционных судей сегодня прошло на фоне напряженной обстановки после того, как Știripesurse.ro сообщило, что исполняющий обязанности премьер-министра Ilie Bolojan в пятницу встретился в одном из кабинетов парламента с председателем КС Simina Tănăsescu. Лидер PNL пока не прокомментировал эту информацию, тогда как судья, назначенная Klaus Iohannis, заявила, что «решительно и категорически отвергает любые спекуляции относительно обсуждения дел, находящихся на рассмотрении Суда, вне строго законных рамок».

С другой стороны, председатели апелляционных судов, председатели трибуналов и Высший совет магистратуры потребовали разъяснить цель встречи между председателем КС и исполняющим обязанности премьер-министра.

Оспариваемые положения и их последствия

Конституционные судьи заседали и на прошлой неделе, чтобы обсудить обращения, касающиеся изменения и дополнения некоторых нормативных актов в сфере добропорядочности, однако отложили решение до понедельника, 17 августа 2026 года.

Наиболее спорное положение устанавливает, что избранные лица, находящиеся в должности, в отношении которых до нового закона окончательно установлены несовместимость или конфликт интересов, теряют мандат в течение 30 дней. Заявители указали на нарушение статьи 15 Конституции, утверждая, что закон действует только на будущее и не может вводить новые санкции — в частности, потерю текущего мандата — за действия и правовые ситуации, уже завершенные по старому закону. Это положение было истолковано как имеющее «фиксированную цель», а именно мэра Тимишоары Dominic Fritz, а также других местных избранных лиц в аналогичных ситуациях.

Вторая оспариваемая часть касается деклараций об имуществе и интересах партнеров по жизни. Новый закон распространяет обязанность подавать декларации об имуществе и интересах на лиц, которые имеют с должностными лицами «отношения, подобные отношениям между супругами». В обращении указано, что закон не определяет четко, что означает такое отношение, не уточняя длительность совместного проживания или наличие общего хозяйства, и вынуждает затронутых лиц «самоквалифицироваться» как субъекты закона, чтобы не рисковать штрафами. Президент и сенаторы, подавшие обращение, утверждают, что публикация поименно сведений об имуществе частных лиц, не занимающих публичные должности, является несоразмерным вмешательством в частную жизнь и нарушает стандарты Суда ЕС и ЕСПЧ. Эта форма считается «отягченным пороком» по сравнению с решением КС 297/2025, поскольку возлагает ответственность на третье лицо за обязательство, которое оно не принимало на себя. С политической точки зрения считается, что мера направлена против партнера президента Mirabela Grădinaru.

Закон ANI как этап PNRR

Закон о целостности является этапом в Национальном плане восстановления и устойчивости (PNRR) и должен быть обнародован до 31 августа 2026 года. Представители социал-демократов обвиняют USR и PNL в том, что этим обращением они блокируют получение 771 миллиона евро из европейских фондов, защищая своих лидеров. Заявители утверждают, что добропорядочность нельзя обеспечивать неконституционными законами, «принятыми против политических оппонентов, как в диктатуре», и что дефектный закон в любом случае поставил бы под угрозу этап PNRR перед Европейской комиссией.

Спор происходит на фоне того, что в мае 2025 года КС уже ограничил публичный характер информации о семье в декларациях об имуществе. Agenția Națională de Integritate (ANI) и эксперты по борьбе с коррупцией предупреждали, что устранение прозрачности имущественных деклараций может нарушить международные обязательства Румынии перед ОЭСР, GRECO и Европейской комиссией в рамках Отчета о верховенстве права.

Читайте также: материал по теме · материал по теме.