Жительница Brașov получила международное признание за работу по борьбе с торговлей людьми

Введение

Ioana Bauer, председательница организации eLiberare, получила международную награду Schwab Foundation Award for Social Entrepreneurship за вклад в борьбу с торговлей людьми. Эта награда отмечает её системные и масштабируемые решения по предотвращению, выявлению и поддержке жертв трафика, а также даёт ей возможность выступить на Форуме в Давосе 2026.

Награда и участие в Форуме в Давосе

Ioana Bauer стала первой румынкой — лауреатом Schwab Foundation Award for Social Entrepreneurship и первым представителем Центральной и Восточной Европы за последние 15 лет, отмеченным этой премией. В качестве Schwab Foundation Awardee она примет участие в Forum Economic de la Davos 2026, где победители будут официально признаны в ходе церемонии на глобальной сцене. Мероприятие будет транслироваться в прямом эфире каналами World Economic Forum и Schwab Foundation в контексте темы года "A Spirit of Dialogue".

Награждённые 2026 года — 18 лидеров из разных стран — демонстрируют, что экономики и общества могут одновременно служить людям, планете и прогрессу. Лауреаты присоединяются к сообществу из более чем 500 социальных предпринимателей и инноваторов, чья деятельность улучшила жизнь почти 1 миллиарда человек в более чем 190 странах.

Вклад Ioana Bauer и модель работы eLiberare

Под руководством Ioana Bauer организация eLiberare выстроила подход, который связывает прямое вмешательство в сообществах с изменением системных практик. eLiberare разработала модели общественной защиты, применяемые транс-континентально и доступные как формальным, так и неформальным актёрам. Эти модели демонстрируют, что профилактика эффективна, когда она доступна, воспроизводима и интегрирована в институты.

Модель KOMPASS

Одним из ключевых примеров является модель KOMPASS, созданная в ответ на кризис беженцев из Украины, когда риски трафика и эксплуатации резко возросли. Модель позволила раннее выявление уязвимостей и была признана международной практикой. KOMPASS адаптировали и используют в нескольких европейских странах и в государствах Африки.

Помимо полевой работы, Ioana Bauer и eLiberare оказывают системное влияние через участие в разработке публичных политик. Организация содействовала созданию и реализации Strategiei Naționale Împotriva Traficului de Persoane, соавторству Mecanismului Național de Referire для жертв и работе Comitetului Strategic Interministerial. eLiberare представляет гражданское общество в Consiliul Economic și Social и участвует в законодательных консультациях по защите детей, включая цифровую среду.

На международном уровне организация участвовала в ключевых отчётах, таких как оценки GRETA Совета Европы и Trafficking in Persons Report Государственного департамента США. eLiberare имеет специальный консультативный статус в ECOSOC ООН. Ioana Bauer является экспертом в процессах ООН, ЕС и ОБСЕ, Ashoka Fellow и Resilience Fellow Global Initiative against Transnational Organized Crime.

В своих заявлениях Ioana подчёркивает: «Нельзя говорить о реальном прогрессе, пока жизни людей приносятся в жертву ради чьей-то прибыли». Она отмечает, что признание в Davos подтверждает, что регион Центральной и Восточной Европы не только перенимает решения, но и генерирует инновации и модели вмешательства, способные изменить жизни.

Ситуация с торговлей людьми в Румынии

Трафик людей остаётся серьёзной проблемой в Румынии, с растущим разнообразием форм эксплуатации и усложняющимися методами рекрутинга. Данные официальной статистики за 2024 год и первую половину 2025 года показывают как рост числа выявленных жертв, так и улучшение межведомственного сотрудничества и сервисов поддержки.

По данным Agenția Națională Împotriva Traficului de Persoane (ANITP) и базы SIMEV, в 2024 году зарегистрировано 610 жертв торговли людьми — рост на 35% по сравнению с 2023 годом. Из них 491 — женщины и 119 — мужчины. По возрастному распределению 196 женщин и 81 мужчина — совершеннолетние, тогда как 333 жертвы (55%) — несовершеннолетние, что подчёркивает уязвимость детей.

Наибольшее число случаев зафиксировано почти во всех округах, с максимальными показателями в București (47), Bacău (35), Sibiu (34), Dolj (33) и Brașov (30). По видам эксплуатации лидируют: сексуальная эксплуатация — 308 случаев; детская порнография — 150; принудительный труд — 96. Другие формы включают принудительные браки, вовлечение в попрошайничество, рабство и попытки эксплуатации.

В первые шесть месяцев 2025 года в системе SIMEV зарегистрированы 326 жертв, что указывает на продолжение явления и необходимость укрепления межведомственного взаимодействия. Уязвимость беженцев из Украины и иностранных работников в Румынии изменила картину риска. Доля несовершеннолетних жертв в разных формах достигает 42% в рассматриваемом периоде, при этом 79% выявленных жертв — женщины. Сексуальная эксплуатация остаётся наиболее распространённой формой — 73% от общего числа выявленных случаев, включая проституцию, детскую порнографию и онлайн-эксплуатацию. Основные округа происхождения жертв в этот период — București, Bacău, Ilfov, Prahova, Dolj и Hunedoara, на которые приходится примерно 40% всех случаев.

Отчёт Государственного департамента США и системные проблемы

30 сентября 2025 года Raport privind Traficul de Persoane Государственного департамента США отнёс Румынию к Tier 2. Эта классификация означает, что власти страны не выполняют минимальные стандарты по искоренению торговли людьми. Отчёт подчёркивает необходимость усиления исполнения существующих законов, особенно в части расследований и осуждений за эксплуатацию трудом.

Отчёт выделяет системные проблемы: коррупцию и соучастие, проявляющееся в вовлечении отдельных государственных служащих (полиция, работники органов защиты детей и др.) в эксплуатацию; отсутствие эффективных механизмов подотчётности и надзора, что способствует сокрытию нарушений; неполное выявление жертв среди уязвимых групп (несовершеннолетние, дети из учреждений, рома, мигранты, люди с инвалидностью, беженцы). Процедуры направления и специализированной помощи часто не охватывают иностранных жертв без законного проживания в ЕС.

Трафик детей остаётся одной из самых тяжких форм эксплуатации: дети составляют почти половину всех выявленных жертв на протяжении семи лет подряд. Эксплуатация несовершеннолетних наблюдается в государственных учреждениях и уязвимых сообществах, включая общину ромов.

В секторе услуг для жертв отчёт указывает на недостаточное финансирование правительством приютов, психологической и медицинской помощи. Большая часть вмешательств финансируется за счёт внешних источников; специализированные центры для детей и долгосрочные программы реинтеграции почти отсутствуют.

Применение закона остаётся ограниченным: несмотря на ужесточение наказаний для торговцев, DIICOT и BCCO испытывают нехватку персонала и ресурсов. Дела затягиваются из‑за дефицита прокуроров, частых переводов и длительных судебных процессов. Профессиональная подготовка полиции и судей в подходах, учитывающих травму, всё ещё недостаточна. Меры профилактики и мониторинга слабы: национальные информационные кампании не всегда достигают целевых групп, недостаток прозрачности по выделяемым средствам затрудняет оценку эффективности, а регулирование агентств по набору работников применяется неравномерно.

Отчёт рекомендует десять приоритетных направлений: расследование и наказание коррумпированных должностных лиц; проактивное выявление жертв среди наиболее уязвимых групп; усиление мер против трафика несовершеннолетних; расширение механизма направления для иностранных жертв; увеличение финансирования интегрированных сервисов защиты; создание устойчивого финансового механизма для помощи жертвам; прозрачность антраффик-фондов; усиление расследований и обеспечение реальных наказаний для торговцев людьми; повышение кадрового потенциала DIICOT и BCCO.

Значение признания и следующий шаг

Признание Ioana Bauer на международной арене подчёркивает актуальность проблемы и демонстрирует, что решения, разработанные в регионе, могут иметь глобальное значение. Награда даёт возможность усилить голос в пользу системных изменений и привлечь внимание к необходимости повышения эффективности мер по борьбе с торговлей людьми в Румынии и за её пределами.