Президент Nicușor Dan подписал закон о пенсиях магистратов: «Перерасчёт способа расчёта этих пенсий — акт справедливости, ожидаемый нашим обществом»

Введение

Президент Nicușor Dan подписал закон, регулирующий pensii magistraţilor, после публикации мотивировки решения Конституционного суда. Перерасчёт способа расчёта пенсий магистратов, по его словам, рассматривается как жест справедливости, к которому стремится общество.

Подписание закона и позиция президента

Президент Nicușor Dan в пятницу объявил о promulgării закона относительно pensii magistraţilor. В официальном сообщении на Facebook он отметил, что "recalibrarea modului de calcul al acestor pensii este un gest de echitate, aşteptat de societatea noastră" и подчеркнул необходимость дальнейших шагов по улучшению условий работы судей и прокуроров.

Он заявил: «Доверие граждан к государству возвращается, когда ожидаемые обществом реформы становятся реальностью. Уверяю магистратов, что их труд уважают, а их роль в архитектуре государства полностью признана». Президент также пообещал поддержать законодательные и административные меры, требуемые профессиональным корпусом для оптимизации условий их деятельности.

Решение Конституционного суда и сроки

Конституционный суд опубликовал мотивировку своего решения по pensii magistraţilor, отклонив жалобу ÎCCJ и признав закон правительства конституционным. После публикации мотивировки в Monitorul Oficial у президента был 10‑дневный срок для promulgării закона.

В мотивировке суд разъяснил, что ни Конституция, ни международные правовые акты не устанавливают конкретный размер пенсии для различных категорий лиц. Размер пенсии определяется национальным законодательством. В таких условиях законодателю разрешается устанавливать как минимальный, так и максимальный размер пенсии.

Суд также отметил, что "право на охрану имущества" нельзя понимать как дающее претензию на пенсию в определённом размере. Размер пенсии считается имуществом лишь в той мере, в которой он стал требуемым к выплате.

В результате Конституционный суд пришёл к выводу, что положения статьи 44 Конституции о праве частной собственности не нарушаются.

Комментарий по пересмотру пенсий по службе

В мотивировке указывается, что в деле об обновлении пенсий по службе (Decizia nr.467 din 2 august 2023, параграф 157) суд отмечал: замена механизма индексации пенсии по службе — с привязки к брутто‑окладу действующих судей или прокуроров на индекс инфляции — порождает недостаточную предсказуемость правового статуса лиц, уже находящихся в судебной системе на момент вступления закона в силу.

Поэтому законодателю следует различать лиц, уже находящихся в структуре судебной власти на дату вступления закона в силу, и тех, кто ещё не вступил в систему. Для первых подобная регуляция может быть неприемлемой, тогда как для последующих законодателю оставляется пространство для регулирования, поскольку такие лица смогут заранее прогнозировать свою профессиональную траекторию и вытекающие из неё права.

Разногласия среди судей Конституционного суда

Некоторые судьи Конституционного суда высказали отдельные мнения. Судьи Mihaela Ciochină, Asztalos Csaba‑Ferenc и Mihai Busuioc представили concurent opinion к решению суда. Кроме того, судьи Gheorghe Stan и Cristian Deliorga выразили separate opinion.

Последствия и дальнейшие шаги

Подписание закона открывает путь к внедрению новой методики расчёта pensii magistraţilor. Президент пообещал поддержать не только сам закон, но и связанные законодательные и административные инициативы, направленные на улучшение условий работы магистратов.

Дальнейшие изменения зависят от конкретных нормативных актов и административных мер, которые планирует поддержать исполнительная власть совместно с профессиональным корпусом.