Лидеры коалиции сегодня вновь обсуждают пенсии магистратов

Введение

Лидеры коалиции собираются сегодня, чтобы обсудить календарь по angajării răspunderii на реформу пенсий магистратов. Встреча должна определить дальнейшие шаги правительства и сроки продвижения проекта закона.

Повестка встречи и политический контекст

Лидеры PSD, PNL, USR и UDMR встретятся в 14:00, чтобы согласовать календарь angajării răspunderii Guvernului по закону о пенсиях магистратов. Параллельно Cabinetul Bolojan ожидает, что Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) даст свой официальный aviz по проекту.

В понедельник и во вторник, 24 и 25 ноября, в судах и прокуратурах по всей стране проходят adunările generale, на которых магистраты по запросу CSM выражают своё мнение о новом проекте закона. Например, в понедельник Curtea de Apel București уже отвергла правительственный проект.

Роль CSM и ожидание aviz

Правительство рассчитывает получить aviz от CSM сегодня, независимо от его содержания, поскольку без этого aviz закон не может быть принят. Ожидается, что премьер применит процедуру angajării răspunderii на следующей неделе, если политическое согласие будет достигнуто.

Процесс принятия закона

После получения aviz от CSM премьер созовет ședința de Guvern для утверждения проекта. Затем проект будет направлен в Parlament, где сенаторы и депутаты смогут вносить amendamente. Эти поправки будут рассмотрены на новой ședință Executivului и могут быть приняты или отвергнуты.

Далее prim-ministrul Bolojan явится в Parlament, чтобы își angajeze răspunderea. Проект может быть оспорен в CCR группами депутатов, Înalta Curte de Casație și Justiție, президентом или Avocatul Poporului. Judecătorii Curții Constituționale примут окончательное решение о конституционности реформы. В случае положительного решения закон будет направлен на promulgare.

Суть реформы и финансовые риски

Реформа предусматривает изменения в расчёте пенсий магистратов и графике достижения стандартного пенсионного возраста. Согласно проекту Guvernului Bolojan, размер пенсии de serviciu для магистратов составит 55% от базы расчёта, представляющей собой среднюю брутто-оплату за последние 60 месяцев, но не более 70% от последней получаемой в службе net indemnizație.

В настоящее время пенсия de serviciu у магистратов равна 80% от последней зарплаты brut, но не превышает последней полученной net зарплаты. Переход к стандартному пенсионному возрасту 65 лет будет осуществляться за 15 лет вместо прежних 10 лет, как это было в предыдущем проекте.

Магистраты сохраняют право на досрочную пенсию при условии наличия 35 лет выслуги, однако при выходе на пенсию до достижения 65 лет будет применяться ежегодная штрафная санкция в размере 2% до достижения стандартного пенсионного возраста в публичной системе.

Угроза потери средств из PNRR

Для того чтобы România не потеряла 231 миллиона евро из PNRR, реформа пенсий магистратов должна быть принята до 28 ноября. Прошлый закон был признан неконституционным CCR, поскольку Guvern не дождался 30 дней для получения aviz, что теперь делает aviz CSM критически важным для успеха текущей инициативы.

Вывод

Сегодняшняя встреча лидеров коалиции должна прояснить сроки angajării răspunderii и последующие шаги по принятию закона о пенсиях магистратов. Решение влияет не только на социальную сферу, но и на исполнение обязательств перед PNRR и риск потери европейских средств.