Как ADI ISO Mediu удалось снизить тарифы на сортировку отходов в Brașov после того, как первоначальный тендер был оспорен

Введение

В 2025 году ADI ISO Mediu Brașov провела новое закупочное действие, чтобы обеспечить продолжение сортировки перерабатываемых отходов в județul Brașov после срыва первоначального тендера. В результате срочных переговоров ассоциации удалось значительно снизить тарифы на сортировку отходов и заключить контракты с пятью операторами на 18 месяцев.

Почему первоначальный тендер не состоялся

ADI ISO Mediu запустила процедуру de achiziție publică prin licitație deschisă для передачи на уровень județean управления сортировкой перерабатываемых отходов — hârtie, carton, metal, plastic și sticlă — собранных из муниципальных отходов. Контракт предусматривал и эксплуатацию stațiilor de sortare, и транспортировку остатков к depozite de deșeuri и/или instalații de valorificare energetică.

Процедуру не удалось завершить по первоначальному графику. Один из заинтересованных операторов оспорил документацию у Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC). Хотя CNSC разрешил продолжить процедуру, оператор подал жалобу в инстанцию — Curtea de Apel. ADI ISO Mediu Brașov выиграла дело в суде, но после возобновления процедуры не поступило ни одной оферты. Это привело к отмене licitației.

Смена стратегии и переговоры в экстренном режиме

Учитывая, что действующие контракты истекали в конце года и сохранение услуги было критически важным, руководство ADI ISO Mediu приняло решение изменить метод закупки. Была запущена процедура de negociere fără publicare (NFP) в режиме срочности.

Перед официальным стартом процедуры ассоциация запросила предварительные ценовые предложения у нескольких операторов, чтобы установить максимальный порог. На той стадии большинство предложений превышали уровень 1.000 lei/tonă + TVA. Тем не менее при подаче официальных оферт все операторы опустились ниже этого порога.

Первичные предложения по лотам

В рамках negocierii fără publicare были поданы следующие первичные предложения:

Lotul 1 – Municipiul Brașov (Noua, Astra, Scriitorilor, Răcădău, Centru, Schei, Poiana Brașov): Brai–Cata – 997,30 lei/tonă + TVA

Lotul 2 – Municipiul Brașov (Timiș Triaj, Craiter, Gării, Tractorul, Bartolomeu, Stupini, Brașovul Vechi, Florilor): Fin-Eco – 998,60 lei/tonă + TVA

Lotul 3 (Zărnești, Vulcan, Comăna, Șinca Veche, Șinca Nouă, Mândra, Ghimbav, Bod, Predeal, Tărlungeni): Fin-Eco – 998,60 lei/tonă + TVA

Lotul 4 (Augustin, Ormeniș, Crizbav, Apața, Poiana Mărului, Dumbrăvița, Hălchiu): Industrial Proces Paper Zărnești – 980 lei/tonă + TVA

Lotul 5 (Cristian, Râșnov, Bran, Fundata, Săcele, Budila, Moieciu): Eco Recicle Ghimbav – 970 lei/tonă + TVA

Lotul 6 (Codlea, Holbav): Fin-Eco – 998,60 lei/tonă + TVA

Lotul 7 (Feldioara): Krogan Reciclare – 984 lei/tonă + TVA

Lotul 8 (Beclean, Recea, Bunești): Fin-Eco – 998,60 lei/tonă + TVA

Последовательные переговоры и значительное снижение тарифов

Руководство ADI ISO Mediu Brașov не удовлетворилось первичными предложениями и провело несколько раундов индивидуальных переговоров с каждым оператором. По словам президента ассоциации, Szenner Zoltan, цель переговоров состояла в получении наиболее выгодных тарифов для местных властей.

"Am negociat cu fiecare operator în parte și am făcut tot posibilul să obținem cel mai bun preț. Tarifele finale sunt semnificativ mai mici față de ofertele inițiale, de la 1.035 lei/tonă ajungând, în cazul unuia dintre loturi, la 826,12 lei/tonă", — заявил Szenner Zoltan.

Итоговые тарифы и победители

По завершении переговоров контракты были распределены по следующим тарифам:

826,12 lei/tonă + TVA – Krogan Reciclare SRL, Lotul 7 (Feldioara)

895 lei/tonă + TVA – Eco Recicle Ghimbav SRL, Lotul 5

895,33 lei/tonă + TVA – Industrial Proces Paper Zărnești SRL, Lotul 4

905,62 lei/tonă + TVA – Brai–Cata SA, Lotul 1

985 lei/tonă + TVA – Fin-Eco SA, pentru Loturile 2, 3, 6 și 8

На срок 18 месяцев услуги по сортировке перерабатываемых отходов в județul Brașov будут обеспечивать пять операторов: Brai–Cata SA, Fin-Eco SA, Industrial Proces Paper Zărnești SRL, Eco Recicle Ghimbav SRL и Krogan Reciclare SRL.

Последствия и значение для местных властей

Реорганизация закупок и активные переговоры позволили уменьшить тарифы на сортировку отходов по сравнению с первоначальными предложениями. Это обеспечит продолжение услуг после истечения прежних контрактов и снизит финансовую нагрузку на местные бюджеты.

Случай ADI ISO Mediu демонстрирует, что при срочной потребности в услуге и при грамотной переговорной стратегии можно добиться выгодных условий даже после юридических препятствий и отмены тендера. При этом сохранены все предусмотренные обязанности по сбору, сортировке и транспортировке перерабатываемых материалов в județul Brașov.