Правительство хочет превратить неуплаченный административный штраф в уголовный. НПО: «Искусственно создают новых преступников»

Введение

Правительство предложило механизм, по которому неуплата административного штрафа в течение 12 месяцев может привести к уголовному преследованию или назначению общественных работ. Этот пункт содержится в проекте закона, внесённом Министерством развития 13 января 2026 года, и уже вызвал критику со стороны правозащитников.

Что предусматривает проект закона

Проект под названием «Закон о принятии мер для повышения финансовой способности единиц», внесённый Ministerul Dezvoltării на общественное обсуждение 13 января 2026 года, предлагает новую процедуру для случаев с неуплаченным административным штрафом.

Если штраф по административному правонарушению не будет уплачен в течение 12 месяцев со дня вручения протокола о констатации нарушения, орган местной фискальной власти направляет этот протокол в суд по месту жительства правонарушителя. Суд в таком случае может распорядиться одним из двух вариантов:

— преобразование штрафа в общественные работы;

— преобразование в уголовный штраф с установленным сроком оплаты 60 дней.

Эта норма прямо затрагивает вопрос неуплаченного административного штрафа и меняет механизм ответственности за просрочку платежа.

Критика со стороны НПО и юридическая оценка

В среду правозащитная организация Apador-Ch выступила с требованием исключить указанную норму из законопроекта. В своём пресс-релизе организация указывает, что инициатива нарушает положения Уголовного кодекса и Конституции и «искусственно создаёт новых преступников». Apador-Ch просит отклонить или переработать пункт, аргументируя это риском произвольной криминализации граждан.

Юридические эксперты отмечают, что перевод административной задолженности в уголовную плоскость требует особенно тщательной правовой конструкции. Противники инициативы подчёркивают, что такое решение может привести к чрезмерной нагрузке судов и дискриминации наиболее уязвимых групп граждан.

Практические последствия

Если поправка будет принята в текущей редакции, местные органы власти получат инструмент для передачи накопленных штрафов в суды. Это может повысить собираемость платежей, но одновременно увеличит риски уголовного преследования за экономические и административные просрочки.

Дальнейшие шаги и источники

Законопроект находится на общественном обсуждении. Apador-Ch и другие организации уже направили замечания. Подробности и продолжение темы доступны на hotnews.ro.