Нарушения, выявленные в результате аудита в Opera Brașov. Бывший менеджер-исполняющий обязанности получил незаконно более 100.000 леев / Curtea de Conturi начала проверку

Введение

Аудит выявил ряд нередовностей в деятельности Opera Brașov, в том числе незаконные выплаты бывшему менеджеру-исполняющему обязанности Marilena Aldea на сумму 109.468 леев. После проверки Serviciul Audit Intern al Primăriei Brașov в учреждение также пришли аудиторы Curtea de Conturi.

Результаты аудита и основное нарушение

Serviciul Audit Intern al Primăriei Brașov провёл ad-hoc аудит в Opera Brașov с целью проверки формирования собственных доходов, управления персоналом, использования средств из местного бюджета и управления полученным имуществом. В результате были выявлены несколько нарушений. Главное из них связано с начислением и выплатой выплат бывшему менеджеру-исполняющему обязанности, Marilena Aldea.

Аудит установил, что в период с июля 2022 по июль 2025 Marilena Aldea получила незаконно 109.468 леев в результате cumularii funcțiilor — совмещения должностей. По мнению аудиторов, это произошло из‑за несоблюдения положений OUG 189/2008, согласно которому "pe durata interimatului, raporturile de muncă sau de serviciu ale persoanei desemnate să asigure interimatul se suspendă".

Факты, выявленные аудитом

Хотя контракт управления приостановил только основной трудовой договор по позиции Șef Serviciu Resurse Umane și Relații Publice, аудиторы указывают, что по смыслу нормы OUG 189/2008 на время интерината приостанавливаются все трудовые отношения. Тем не менее бывший менеджер продолжала иметь трудовой договор на неполный рабочий день как regizor de scenă и неоднократно продлевала этот контракт уже как manager interimar.

Аудиторы обнаружили шесть актов-аддитива (acte adiționale), оформленных в период 2022–2025 годов, которые продлевали срок действия индивидуального трудового договора, заключённого фактически самой с собой. В отчёте отмечено, что аддитивы подписаны одним и тем же лицом — менеджером-исполняющим обязанности как со стороны работодателя, так и со стороны работника. В частности, act adițional nr. 28/18.12.2024 продлевал контракт до 31.07.2025.

Объяснения Marilena Aldea и возврат средств

При запросе объяснений аудиторы получили заметку de relații от Marilena Aldea. Она указала, что взяла на себя обязанности regizor de scenă, поскольку в учреждении не было активного сотрудника для этой позиции и под угрозой были запланированные спектакли. Она сослалась на более чем 30 лет опыта в режиссуре и на то, что привлечение внешних сотрудничавших режиссёров из других опер повлекло бы значительные дополнительные расходы на проживание, транспорт и гонорары.

Также Marilena Aldea заявила, что как личный контрактный сотрудник (nu sunt funcționar public) она руководствовалась Кодексом труда и имела право на неполный рабочий день (4 часа/день). По её словам, деятельность regizor de scenă подтверждается анонсами в социальных сетях, СМИ, афишах, программах и табелях учёта рабочего времени.

После завершения миссии аудита бывший менеджер-исполняющий обязанности в приняла на себя обязательство 1 августа 2025 года о возврате сумм, признанных полученными неправомерно; средства, по данным отчёта, были выплачены полностью 13 августа прошлого года.

Спор о начислении процентов

Аудиторы также рассчитали проценты за время пользования полученными суммами, которые составили 18.836,18 леев. Бывший менеджер посчитала требование о выплате процентов необоснованным и в текущем году подала иск против Primăria Brașov.

Дальнейшие проверки и публичность отчётов

По информации из отчёта, все акты проверок, проведённых аудиторами муниципалитета в подведомственных учреждениях, планируется обнародовать Primăria Brașov. Одновременно к проверке подключились аудиторы Curtea de Conturi, которые проводят собственную верификацию деятельности Opera Brașov.

Текущее развитие событий включает судебный спор по процентным начислениям и ожидаемое публичное размещение отчётов, что может пролить свет на другие возможные нарушения и меры, которые примет руководство муниципалитета.