Проект: государственные учреждения больше не будут использовать коммерческие адреса электронной почты Gmail, Yahoo или Outlook

Введение

Проект предусматривает обязательное использование только официальных адресов электронной почты для всех государственных учреждений и служб. Неприменение этого правила повлечёт дисциплинарные санкции в отношении руководителей и сотрудников, при этом действительность административных актов не будет оспариваться.

Суть проекта и причины инициативы

Инициатива, анализируемая Profit.ro, предусматривает, что все институции публичного сектора будут обязаны использовать исключительно официальные адреса электронной почты, а не коммерческие адреса. Авторы проекта отмечают, что в настоящий момент значительная доля органов и учреждений в România — включая более 67% unităților administrativ-teritoriale — применяют коммерческие адреса электронной почты, такие как Gmail, Yahoo и Outlook, для передачи официальных документов и корреспонденции.

Использование коммерческих адресов электронной почты создаёт риски для кибербезопасности государства, защиты персональных данных граждан, целостности официальных документов, прослеживаемости административных процедур и общественного доверия к государственным услугам. По мнению авторов проекта, инфраструктуры, контролируемые частными компаниями, формируют системные уязвимости, которые могут привести к утечкам данных, несанкционированным перехватам, мошенническому доступу, компрометации официальной переписки или невозможности восстановить административный маршрут документа.

Международные примеры и ожидаемые изменения

Инициаторы ссылаются на опыт стран, таких как Италия, Германия и Испания, где действуют аналогичные нормы: власти обязаны использовать национальные защищённые системы для официальной электронной коммуникации. Проект устанавливает единые правовые рамки для создания и функционирования Serviciului Național de Comunicare Electronică (SNCE) как публичной цифровой инфраструктуры, предназначенной для обеспечения официальной электронной связи между органами и учреждениями, а также между ними и физическими либо юридическими лицами.

Администрирование и реестр официальных адресов

Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) получит полномочия по администрированию Registrul Național al Adreselor Electronice Oficiale (RNAEO) — цифрового реестра, который будет содержать данные об официальных адресах электронной почты, институциональных доменах и зарегистрированных в SNCE публичных субъектах. Ожидается, что введение SNCE и RNAEO повысит контроль над коммуникацией, укрепит кибербезопасность и улучшит прослеживаемость административных действий.

Последствия несоблюдения и практическая значимость

Проект предусматривает санкции для руководителей и сотрудников в случае несоблюдения запрета на использование коммерческих адресов электронной почты, однако недействительность административных актов при этом не наступает. Переход на национальную инфраструктуру призван минимизировать технические и юридические риски, повысить защиту данных и восстановить доверие граждан к электронным услугам государственных органов.