USR реорганизовалась. Введены „mandatele pe viață”, а также разрешён найм за счёт субвенțiilor de la Stat

Введение

Конгресс USR на выходных утвердил ряд изменений в Statut USR, которые меняют внутренние правила партии. Главные нововведения — разрешение на одновременное совмещение оплачиваемых должностей и руководящих функций, а также снятие общей десятигодичной границы для большинства руководящих постов.

Ключевые изменения статута

Оплата из средств партии и сочетание функций

Одно из спорных изменений статута, изученных Cotidianul, допускает, чтобы лица, получающие зарплату из фондов USR или из средств, находящихся в распоряжении избранных от USR, одновременно занимали руководящие должности в партии. Ранее art. 72 alin. (3) предусматривал: „persoanele plătite din fonduri ale USR sau din indemnizații ori fonduri aflate la dispoziția parlamentarilor și europarlamentarilor USR, consilierii miniștrilor USR, ai primarilor USR și ai președinților de consilii județene USR sau alte persoane angajate de aceștia, precum și persoanele angajate la grupurile parlamentare sau europarlamentare ale USR sunt incompatibile cu funcția de membru al organelor de conducere, arbitraj și control ale USR, la orice nivel”.

Новая редакция статута даёт возможность создавать формальные трудовые отношения между USR и членами руководящих структур. По новой формулировке: „Persoanele plătite din fonduri ale USR sau din fonduri gestionate de aleșii USR sunt incompatibile cu funcțiile din organele de control și arbitraj. Aceștia pot deține funcții în organele de conducere, cu obligația declarării conflictului de interese și a abținerii de la vot în situații relevante”. Это означает, что оплачиваемые штатные должности и руководящие функции в партийной иерархии теперь могут сочетаться при условии декларирования конфликта интересов и воздержания от голосования по соответствующим вопросам.

Это изменение стояло в списке пунктов с разногласиями, что указывает на серьёзную дискуссию на Congresul и отсутствие единогласного согласия среди членов USR.

Отмена ограничения в 10 лет для руководящих должностей

Широкое снятие лимита

Ранее Statut USR ограничивал срок пребывания одного человека в Biroul Național десятью годами (art. 53 alin. (4)). Аналогичное ограничение действовало и для функции președinte a unei filiale (art. 25 alin. (2)). Новая формулировка, принятая на Congresul, изменила art. 25 alin. (2) и ввела синтагму „similar pentru toate tipurile de funcții prevăzute în Statutul USR, cu excepția celei de președinte de filială județeană”. Это значит, что для большинства руководящих постов лимит в 10 лет снят.

По словам внутренних источников, этот пункт также вызвал горячие дебаты и был отмечен в списке разногласий.

Исключение для поста лидера партии

Лидер USR Dominic Fritz настоял на сохранении 10‑летнего лимита для позиции președinte al partidului. Таким образом, только руководитель партии остался ограничен максимальным сроком в 10 лет. Для остальных — membri biroului local (BL), președinții locali, membri Comisiei Locale de Arbitraj, cenzorii, membri CL de Arbitraj, membri CJ de Arbitraj și membri Biroul Politic (BN) — теперь допускается занимать посты более десяти лет.

На практике это изменение позволило избежать автоматического исключения из BN ряда текущих членов. До внесения поправки ни один из нынешних членов BN не достиг бы 10-летнего срока до 2026 года. Без принятия нового правила в 2027 году Ionuț Moșteanu, Clotilde Armand, Claudiu Năsui и Stelian Ion утратили бы право занимать место в BN USR.

Попытка «анти-баронизации» и голосование в Sibiu

На Congresul de la Sibiu также выносился на голосование предложенный Claudiu Năsui и Cristina Prună amendament, который ограничивал бы количество мандатов до двух для всех публичных функций членов USR (парламентарии, мэры, евродепутаты). Amendamentul был отклонён более чем 90% голосов, согласно пресс‑релизу USR.

По анализу, проведённому Cotidianul, принятие этого предложения лишило бы права выдвигаться примерно 60% парламентариilor USR. Этот пункт поддерживал идею ограничения «баронизации», но не получил поддержки делегатов на Congresul.

Выводы

Реформа Statut USR меняет баланс между партийным управлением и платными позициями внутри организации. Новые правила облегчают кадровые назначения и позволяют руководителям получать оплату из партийных средств при условии декларации конфликта интересов. Одновременно снятие большинства десятилетних лимитов для руководящих постов укрепляет преемственность в руководстве, но оставляет ограничение для самого лидера партии. Попытка ввести широкое ограничение мандатов была отклонена большинством голосов.

Источник: документe consultate de Cotidianul, materialele Congresului USR.