Резкая реакция представителей магистратов после решения CCR о конституционности legea Bolojan по реформе правосудия

Введение

Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) резко раскритиковал решение CCR, признанное конституционным, по legea Bolojan, который повышает возраст выхода на пенсию магистратов и снижает размер их пенсий. В своем заявлении CSM предупреждает о «ликвидации служебной пенсии» и риске «неизбежного системного коллапса», указывая на серьезные последствия для функционирования системы правосудия и затрагивая социальные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением магистратов.

Позиция Consiliul Superior al Magistraturii

Consiliul Superior al Magistraturii (CSM), объединяющий представителей судей и прокуроров, заявил, что новое законодательство повлияет на работу судов и приведет к негативным последствиям. В пресс-релизе CSM говорится, что "этот новый нормативный режим создаст тяжёлые последствия для функционирования судебной системы".

CSM отмечает, что повышение возраста выхода на пенсию в сочетании с отменой служебной пенсии не только может вызвать уходы из судебной системы, но и сделает profesсию судьи менее привлекательной для новых поколений юристов. Совет прямо называет возможным сценарий "неизбежного системного коллапса", если не принять корректирующие меры.

Дефицит кадров и нагрузка на суды

В заявлении CSM подчеркивается существующий большой дефицит магистратов и чрезмерная нагрузка. Совет отмечает, что количество дел на рассмотрении судов в Румынии в четыре раза превышает среднеевропейский показатель. Одновременно наблюдается трудность набора кадров и недостаток вспомогательного персонала.

Учитывая прямые последствия для защиты прав и свобод граждан и для рассмотрения дел в разумные сроки, CSM настаивает на необходимости разработки оптимальных мер по нормированию деятельности в рамках социальной политики. По мнению Совета, качественное правосудие возможно только при достижении европейских стандартов по объему дел и по человеческим ресурсам для их рассмотрения.

Угрозы для независимости магистратов

CSM утверждает, что новая регламентация требует переоценки режима несовместимостей и запретов для магистратов, который уже является одним из самых строгих в Европейском союзе. Совет считает, что отмена служебных пенсий создает мнимую гарантию независимости магистратов, которая не подтверждается реальными условиями.

Роль ICCJ и вопросы взаимодействия с европейскими инстанциями

Институция также указала, что запрос ICCJ, возглавляемого Lia Savonea, с предложением направить вопрос в Curtea de Justiție a Uniunii Europene для анализа соответствия гарантий независимости правосудия был бы важен. CSM отмечает, что такая проверка все еще возможна и может быть реализована в рамках индивидуальных дел, которые поступят в суды.

Решение CCR и дальнейшие шаги

Судьи Curtea Constituțională приняли решение в среду, после пяти отложений, что legea Bolojan, повышающая возраст выхода на пенсию магистратов и уменьшающая размер служебной пенсии, соответствует Конституции. Решение было принято большинством голосов 6 против 3.

CSM уже предупредил о необходимости срочных мер по предотвращению ухудшения работы судебной системы и по обеспечению соблюдения стандартов рассмотрения дел. В ближайшие недели ожидается обсуждение возможных административных и нормативных шагов для смягчения последствий для судей и для системы правосудия в целом.