ADAMEF: Bonul fiscal este digital din 2018, „casa de marcat virtuală” ведёт к хаосу и риску крупной налоговой уклонения

Введение

ADAMEF, ассоциация дистрибьюторов аппаратов для фискальной регистрации, предупреждает о рисках внедрения концепции „casa de marcat virtuală”. Организация отмечает, что Bonul fiscal este digital din 2018, и переход к виртуальным кассам без надёжной сертифицированной инфраструктуры может привести к хаосу и значительному росту налоговой уклонения.

Текущая система и почему bonul fiscal уже цифровой

ADAMEF, объединяющая более 80% рынка кассовых аппаратов в Румынии, подчёркивает: Bonul fiscal este digital din 2018. Современные кассы генерируют, хранят и передают чеки в электронном виде. Данные уже отчётно поступают в ANAF и интегрируются в информационные системы. При необходимости они передаются и клиенту.

На рынке имеются фискальные устройства, которые не печатают бумажный чек, а пересылают его клиенту в цифровом формате — через SMS или e-mail. Эта функциональность полностью легальна и удовлетворяет потребности мобильных и цифровых торговцев. Параллельно некоторые устройства передают в режиме реального времени сведения о транзакциях и финансовых показателях на серверы торговцев, что обеспечивает мгновенный доступ к данным без ущерба для фискальной целостности.

Текущая архитектура фискальной системы построена на надёжной инфраструктуре: уникальная фискальная память, электронный журнал, цифровые сертификаты и криптографические механизмы. Подобная модель применяется в Germania, Austria, Ungaria, Italia, Bulgaria, Grecia и других странах. Casa de marcat — это не просто принтер, а фискальный свидетель. Для мобильных сценариев (рынки, фермы, мобильная торговля) уже существуют сертифицированные переносные решения, которые сохраняют криптографические и журнальные механизмы защиты.

Риски внедрения „casa de marcat virtuală” и международный опыт

ADAMEF предупреждает, что перенос функций фискальной регистрации в сферу коммерческих приложений без сертифицированной аппаратной платформы приведёт к потере контроля. Без аудита, шифрования и централизованного контроля сервисы станут фрагментированными: отсутствуют омологации, версии могут меняться ежедневно, и риски мошенничества возрастут экспоненциально.

Организация приводит пример: Republica Cehă ввела в 2016 году систему электронной регистрации продаж (EET) с передачей каждой транзакции в реальном времени в налоговый орган. После нескольких лет внедрения и оценки, в 2023 году власти решили полностью отменить обязательство и закрыть портал EET. Решение было мотивировано тем, что модель перестала эффективно выполнять задачу фискального контроля, а необходимая IT-инфраструктура для сертификации, аудита и обслуживания обходилась дороже получаемых выгод. Этот пример показывает ограниченность программных моделей фискализации без надёжной технической основы.

Кроме того, существующие на рынке бухгалтерские и управленческие приложения не проектировались и не проверялись для выполнения фискальных функций. Они не сертифицированы никаким органом и не дают гарантий по безопасности и трассируемости.

Последствия и рекомендации ADAMEF

ADAMEF указывает, что обещания более дешёвого решения для предпринимателей игнорируют реальные затраты: обновления, уязвимости, отсутствие стандартизации, зависимость от поставщика и, прежде всего, риски для государственного бюджета. Неясно, кто будет отвечать за потерю фискальных данных, манипуляции журналами, версии ПО без следов или нарушение правил электронного архивирования.

Ассоциация также отмечает путаницу в политической среде между способом оплаты (Card, Numerar, Tichete и т. п.) и фискальной регистрацией продажи. Это принципиально разные процессы.

ADAMEF подчёркивает, что её члены с момента создания инвестируют в портативные устройства, интеграцию с коммерческими приложениями, cloud-решения, цифровые платежи и интероперабельность. Румынская фискальная система нуждается в безопасности, трассируемости, предсказуемости и реальном институциональном контроле, а не в популистских экспериментах, способных привести к потере контроля в условиях жёсткой бюджетной экономии.

Организация настаивает на серьёзном профессиональном подходе к таким темам, как борьба с уклонением от уплаты налогов, мониторинг сбора TVA и цифровизация фискальной деятельности. Эти вопросы требуют проверенных, прозрачных и предсказуемых механизмов, с которыми согласятся и бизнес, и политические силы.

Дополнительные замечания

ADAMEF напоминает, что все программы продажи, подключаемые к AMEF, должны регистрироваться в Biblioteca Națională de Programe. Текущая законодательная база уже решает задачу реестра, упомянутую в законопроекте. Процессы обновления AMEF проходят аудит, проверки и тестирование перед выводом на рынок и завершаются сертификацией уполномоченными органами. Внедрение на местах осуществляется исключительно специалистами с аккредитацией.

Вывод

Главное сообщение ADAMEF — Bonul fiscal este digital din 2018, и переход к модели „casa de marcat virtuală” без сертифицированной аппаратной платформы и строгого институционального контроля создаёт значительные риски для фискальной устойчивости. Решения о цифровизации должны базироваться на проверенных механизмах и существующей инфраструктуре, а не на импровизациях.